Berbagi Data Kesehatan Global: Kasus Tiongkok dan Dua Pandemi Coronavirus
Exhibitions at NYPL

Berbagi Data Kesehatan Global: Kasus Tiongkok dan Dua Pandemi Coronavirus

Masa depan pemantauan penyakit untuk kesehatan global mungkin bergantung pada kemauan pembuat kebijakan untuk melindungi perjanjian berbagi data dari geopolitik global. KTT G20 baru-baru ini berusaha untuk fokus pada pembiayaan kesehatan global dan menemukan cara untuk membangun sistem pengawasan kesehatan global yang kuat. Sedikit kemajuan dibuat.

Tidak adanya kesepakatan itu tidak mengherankan, sebagian karena China dan beberapa negara lain menolak peran G20 dalam upaya pengawasan kesehatan global, dan lebih memilih Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) sebagai badan yang sesuai. China juga tampaknya semakin melihat pembagian data kesehatan internasional sebagai ancaman potensial terhadap citra globalnya.

Pada tahun 2020, beberapa perintah pembungkaman dikirim dari pemerintah pusat untuk mencegah dokter dan ilmuwan Tiongkok menerbitkan artikel penelitian terkait COVID-19. China juga memberlakukan dua undang-undang data baru pada bulan September dan November tahun ini—Undang-Undang Keamanan Data dan Undang-Undang Privasi Data—yang dikombinasikan dengan Undang-Undang Keamanan Siber 2017 mengantar Cina ke era baru pembatasan pemerintah dalam berbagi data lintas batas. Kebijakan dan undang-undang ini menimbulkan hambatan besar yang dapat mencegah Tiongkok berpartisipasi dalam kolaborasi kesehatan global, pengawasan penyakit, dan penelitian medis internasional.

Meskipun ketegangan atas virus corona tampaknya mendorong China untuk mengisolasi diri dalam hal berbagi data, pandemi virus corona pertama pada tahun 2003 sebenarnya membantu membuka China untuk kolaborasi kesehatan dengan negara lain. Sebelum tahun 2003, pemerintah pusat China menganggap data kesehatan penduduknya sebagai milik negara dan jarang berbagi dengan peneliti asing. Sebagai mahasiswa kedokteran Tiongkok pada tahun 1993, saya mencoba berkolaborasi dengan Ph.D. untuk mempelajari pola kematian di Tiongkok modern, tetapi tidak ada sumber data kematian era “modern” yang dapat dipercaya publik tersedia di arsip atau perpustakaan Beijing. Saya mengalami masalah serupa, pada tahun 1998, dalam penelitian saya yang berbasis di AS tentang epidemi HIV/AIDS di China.

Pandemi virus corona pertama pada tahun 2003 sebenarnya membantu membuka kerjasama kesehatan China dengan negara lain.

Bagikan di Twitter

Namun, pandemi SARS 2003 melonggarkan pembatasan data China. WHO melacak wabah sistem pernapasan akut parah pertama – virus corona (SARS-CoV-1) pandemi ke provinsi Guangdong, mengungkapkan kelemahan dalam sistem pengawasan penyakit menular China. Tetapi China juga baru-baru ini memasuki Organisasi Perdagangan Dunia pada waktu itu, dan pemerintah AS di bawah George W. Bush dan pemerintah China di bawah Hu Jin Tao sama-sama ingin terlibat dalam kolaborasi kesehatan masyarakat.

Menteri Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan AS Tommy Thompson mengunjungi China pada Oktober 2003, menjalin kemitraan multi-tahun dengan Kementerian Kesehatan untuk memodernisasi infrastruktur kesehatan masyarakat China. Beberapa bulan kemudian, Menteri Luar Negeri AS Colin Powell berbicara tentang Amerika Serikat dan China yang membangun isu-isu penting global “tantangan demi tantangan.” China, pada gilirannya, membuat perjanjian berbagi data dengan Pusat Pengendalian dan Pencegahan Penyakit AS (CDC), WHO, dan Program PBB tentang HIV/AIDS. Pelukan ini menggeser kebijakan China dari praktik sebelumnya yang memperlakukan data kesehatan masyarakat sebagai “data negara.”

Selama hampir 20 tahun, China dan ilmuwan kesehatan global internasional bekerja berdampingan. CDC AS menempatkan kantor untuk Program AIDS Global dan Program Influenza di dalam kompleks CDC China. Ilmuwan AS dan China bersama-sama memerangi flu burung (2005), flu babi (2009), dan flu H7N9 (2013). Cina mendirikan observatorium global WHO kelima tentang influenza, secara rutin berbagi data untuk ramalan flu global dan mengadakan pelatihan regional. Pada tahun 2014, China mengirim bantuan kemanusiaan ke Afrika Barat untuk mengatasi Ebola, dan pada tahun 2015, Amerika Serikat dan China memperbarui komitmen mereka untuk membangun sistem kesehatan global kolaboratif untuk melayani “tidak hanya pada masalah kesehatan kedua bangsa tetapi juga [those] signifikan bagi seluruh dunia.”

COVID-19 adalah coronavirus novel kedua, dan pandemi ini telah menyebar lebih jauh dan membunuh lebih banyak orang daripada yang pertama. Setelah beberapa kebingungan awal dan penutupan di China yang secara keliru menandai dampak virus, para ilmuwan China melanjutkan untuk menghormati kolaborasi mereka dengan organisasi kesehatan global lainnya. Pada awal 2020, para ilmuwan Tiongkok menerbitkan genom COVID-19 untuk membantu identifikasi kasus di luar Tiongkok. Peneliti klinis dan ahli epidemiologi Tiongkok dari CDC Tiongkok juga menyediakan kumpulan data klinis pertama tentang virus tersebut.

Namun, tidak seperti tahun 2003, beberapa di Amerika Serikat hanya menawarkan suntikan terkait COVID-19 ke China. Mantan presiden AS Donald Trump menyebut pandemi itu sebagai “flu kung”. Pembuat kebijakan top Amerika mengancam akan memaksa China untuk membayar kerugian akibat pandemi. Media Barat menuduh China melakukan pelanggaran hak asasi manusia ketika para pejabat mengunci Wuhan (pusat penyebaran COVID-19). Dan laboratorium yang terkait dengan virus telah ditekan untuk membuktikannya menangani virus dengan benar.

Perubahan sikap terhadap China memiliki efek mengerikan pada kolaborasi ilmiah antara Amerika Serikat dan China.

Bagikan di Twitter

Perubahan sikap terhadap China ini telah memiliki efek mengerikan pada kolaborasi ilmiah antara Amerika Serikat dan China. Saat puncak pandemi COVID-19 di China (Maret 2020), China mengusir jurnalis Amerika. Kedua negara membuat peraturan baru bagi diplomat untuk mengunjungi universitas atau pejabat lokal. Kantor CDC AS di Beijing hanya dikelola oleh kru kerangka. Ketidakpercayaan yang meningkat menambah hambatan untuk berbagi data pengawasan penyakit, pertukaran pelajar dan cendekiawan, dan bahkan program kolaborasi kesehatan.

Para pemimpin dunia mungkin merugikan warganya—dan upaya kesehatan global—ketika mereka membiarkan geopolitik beracun melemahkan kepercayaan dan kolaborasi internasional yang membutuhkan waktu puluhan tahun untuk dibangun. Mungkin jenis perjanjian berbagi data “pelabuhan yang aman”, melalui WHO atau entitas kesehatan global lainnya yang saling menghormati, dapat membantu membangun kembali pembagian data kesehatan global.


Jennifer Bouey adalah peneliti kebijakan senior, Ketua Tang untuk Studi Kebijakan China, dan ahli epidemiologi di RAND Corporation nirlaba dan nonpartisan.

Komentar memberi para peneliti RAND sebuah platform untuk menyampaikan wawasan berdasarkan keahlian profesional mereka dan seringkali pada penelitian dan analisis peer-review mereka.


Posted By : togel hari ini hongkong yang keluar