Melestarikan Aliansi ROK-AS dengan Mempertahankan Latihan Militer
Exhibitions at NYPL

Melestarikan Aliansi ROK-AS dengan Mempertahankan Latihan Militer

Seperti kebanyakan kekuatan militer di seluruh dunia, kekuatan militer Republik Korea (ROK)/AS yang berbasis di ROK berada dalam kondisi pelatihan konstan yang diperlukan untuk menjaga efektivitas militer. Korea Utara berusaha untuk menghentikan pelatihan militer ROK/AS ini, tetapi menanggapi keluhan Korea Utara dengan serius bisa menjadi kesalahan.

Mengapa Pasukan ROK/AS Membutuhkan Latihan Pelatihan Militer

Ancaman militer Korea Utara terhadap ROK membuat pelatihan militer menjadi penting. Angkatan Darat Korea Utara memiliki personel tugas aktif hampir tiga kali lebih banyak daripada Angkatan Darat ROK dan dua kali lebih banyak tank, mengerahkan sekitar 14.000 artileri dan peluncur roket, dan mengancam akan menggunakan lusinan senjata nuklir dan mungkin 2.500 hingga 5.000 ton senjata kimia untuk melawan ROK. Keunggulan kualitatif militer ROK/AS yang berkelanjutan diperlukan untuk mengimbangi keunggulan kuantitatif Korea Utara.

Menurut manual Angkatan Darat AS tentang Taktik Korea Utara (PDF), Korea Utara “menciptakan strategi tiga bagian” untuk perang melawan Korea Selatan: “serangan mendadak; perang yang cepat dan menentukan; dan taktik campuran.” Strategi-strategi ini membuat pelatihan militer ROK/AS yang konstan dan serius menjadi keharusan: Setiap invasi Korea Utara ke ROK akan menjadi konflik “datang seperti Anda”, tanpa jeda untuk pelatihan militer.

Ketakutan Korea Utara terhadap Invasi ROK/AS Tidak Masuk Akal

Berkali-kali setiap tahun, Korea Utara mengeluh tentang latihan militer ROK/AS. Korea Utara berpendapat bahwa latihan ini adalah simbol dari permusuhan yang Amerika Serikat tunjukkan terhadap Korea Utara dan mencerminkan upaya ROK/AS untuk mempersiapkan invasi ke Korea Utara, sebuah tanda permusuhan yang jelas. Pada KTT Singapura 2018 dengan Kim Jong-un, Presiden Trump saat itu menyerah pada keluhan ini dengan membatasi latihan militer ROK/AS. Sekarang Korea Utara ingin latihan lebih dibatasi atau diakhiri.

Pemimpin Korea Utara Kim Jong-un mungkin takut bahwa ROK/Amerika Serikat menimbulkan ancaman invasi ke Korea Utara, tetapi ketakutan semacam itu tidak ada dasarnya. Demografi dan keputusan politik ROK telah menyebabkan jumlah Angkatan Darat ROK merosot selama 20 tahun terakhir dari 560.000 personel tugas aktif menjadi sekitar 400.000 pada tahun 2021. Jumlah itu akan turun lagi 100.000 atau lebih dalam tujuh tahun ke depan. Tanpa dukungan teknologi dan Angkatan Udara yang substansial, Tentara ROK sebesar ini dapat mengalami kesulitan mengalahkan invasi Korea Utara dan tidak mungkin berada dalam posisi apa pun untuk melakukan invasi ke Korea Utara. Lagi pula, sebagian besar divisi tempur Angkatan Darat ROK adalah pasukan infanteri, pasukan yang akan menderita kerusakan besar dari 8.000 atau lebih artileri Korea Utara di sepanjang Zona Demiliterisasi (DMZ). Dan seorang presiden ROK yang mempertimbangkan untuk menyerang Utara juga harus khawatir bahwa artileri Utara dapat menyebabkan kerusakan parah pada ROK dan penduduk sipil ROK di dan utara Seoul, seperti yang ditunjukkan dalam beberapa detail dalam studi RAND 2020 dan RAND 2019 belajar. Angkatan udara ROK/AS dapat mengurangi ancaman artileri ini dari waktu ke waktu, tetapi mungkin memiliki tantangan dalam melakukannya jika Korea Utara menargetkan sejumlah kecil lapangan udara tempur ROK dengan pasukan khusus dan senjata nuklir, biologi, dan kimia—contoh utama Korea Utara “ taktik campuran.” Jika pasukan ROK/AS mencoba untuk melawan Tentara Korea Utara di sepanjang DMZ, pasukan China dapat mengalir ke Korea Utara dan berpotensi merebut Pyongyang sebelum pasukan ROK/AS dapat mencapainya. Dalam studi RAND 2018, saya menemukan bahwa pasukan ROK/AS mungkin berhasil dalam invasi setelah runtuhnya pemerintah Korea Utara. Tetapi bahkan kemudian mereka akan mengalami kesulitan besar menstabilkan wilayah Korea Utara mengingat kurangnya persiapan untuk penyatuan yang dipaksakan, seperti yang saya jelaskan dalam studi RAND 2013. Hasilnya bisa jadi merupakan kemenangan Pyrrhic yang tidak diinginkan oleh ROK atau pemerintah AS.

Pemimpin Korea Utara Kim Jong-un mungkin takut bahwa ROK/Amerika Serikat menimbulkan ancaman invasi ke Korea Utara, tetapi ketakutan semacam itu tidak ada dasarnya.

Bagikan di Twitter

Latihan militer utama ROK/AS yang dikeluhkan Korea Utara setiap tahun adalah latihan tingkat teater yang luas yang dilakukan pada musim semi dan musim panas. Namun latihan tersebut melibatkan sedikit atau tanpa pelatihan lapangan: pasukan tempur ROK/AS tidak bermanuver di area depan dan tidak menembakkan senapan atau tank atau artileri. Ini adalah “latihan pos komando” yang diperjuangkan menggunakan perangkat lunak di komputer. Tujuan dari latihan ini adalah untuk melatih personel militer markas besar dalam tanggung jawab mereka jika perang terjadi dan untuk menguji kelayakan rencana perang yang ada. Latihan-latihan ini sangat penting bagi personel militer AS karena banyak dari mereka ditugaskan ke Korea hanya untuk satu tahun. Dengan demikian, upaya besar diperlukan untuk melatih personel AS yang baru tiba setiap tahun. Apakah Korea Utara benar-benar takut bahwa simulasi komputer ROK/AS akan mengalahkan kekuatan militer nyata Korea Utara?

Jika ROK/Amerika Serikat menerima tuntutan Korea Utara untuk menghentikan latihan militer pertahanan mereka, militer ROK/AS akan menjadi jauh lebih tidak mampu mempertahankan ROK. Sebagai analogi, pertimbangkan apa yang akan terjadi jika pemimpin beberapa negara lain datang ke presiden ROK dan menuntut agar dia menghentikan pelatihan tim sepak bola ROK sehingga negara lain memiliki peluang yang lebih baik untuk medali sepak bola di Olimpiade 2024. Dan bagaimana jika para pemimpin lain menolak untuk menghentikan pelatihan tim sepak bola mereka sendiri? Tanpa pelatihan untuk timnya, ROK akan menjamin kegagalan di Olimpiade 2024. Bagaimana perasaan orang-orang ROK tentang perkembangan seperti itu? Namun risiko menghentikan pelatihan militer ROK/AS akan jauh lebih besar, terutama karena Korea Utara belum menawarkan untuk mengakhiri latihan militernya.

Korea Utara: Berusaha untuk Mematahkan Aliansi ROK-AS

Jadi mengapa Korea Utara membuat masalah besar untuk menghentikan latihan militer ROK/AS? Karena penjelasan Korea Utara kurang kredibel, kita harus beralih ke tujuan Korea Utara untuk menjawab pertanyaan ini. Secara khusus, Korea Utara terus menyerukan penyatuan Korea, dan dengan melakukan itu, Korea Utara jelas berarti penyatuan di bawah kendali Korea Utara. Strategi terbaik yang saya lihat untuk Korea Utara mencapai tujuan ini muncul sebagai bagian dari instruksi terakhir yang dilaporkan Kim Jong-il dikirim ke putranya Kim Jong-un hanya dua bulan sebelum kematian sesepuh Kim. Dalam dokumen ini, Kim Jong-il mengatakan:

  • “Kita harus menyatukan Korea. Penyatuan semenanjung adalah tujuan akhir dari keluarga kami.…
  • “Unifikasi melalui perang tidak ada artinya. Jika perang terjadi, peristiwa seperti itu akan membuat kita mundur beberapa ratus tahun.…
  • “Untuk melakukan ini, kita harus mengusir Amerika dari Korea Selatan dan kita harus mengatasi campur tangan politik dan ekonomi China dalam urusan dalam negeri kita.”

Jika Amerika Serikat meninggalkan ROK dan menarik pasukannya dari ROK, Korea Utara tampaknya merasa bahwa ia akan berada dalam posisi untuk mendominasi ROK secara militer. Ini terutama benar jika pasukan ROK telah dilemahkan oleh kurangnya latihan militer. Sementara sebagian besar pakar AS mengabaikan kemungkinan dominasi Korea Utara, jajak pendapat oleh Institut Unifikasi Nasional Korea menunjukkan bahwa secara kasar sebagian besar penduduk ROK menganggap bahwa Korea Utara memiliki kemampuan militer yang lebih unggul daripada ROK. Persepsi seperti itu dapat memberikan pengaruh yang serius bagi Korea Utara dalam sebuah konfederasi dengan ROK.

Mengingat dukungan publik ROK yang kuat untuk aliansi ROK-AS, Korea Utara tampaknya telah mengadopsi strategi multi-bagian untuk menghancurkan aliansi ROK-AS dan membuat Amerika Serikat menarik pasukannya dari semenanjung. Strategi ini dijelaskan dalam studi RAND 2021.

ROK/Amerika Serikat mungkin perlu melakukan pekerjaan yang lebih baik dalam menanggapi propaganda Korea Utara.

Bagikan di Twitter

Salah satu bagian dari strategi ini adalah mengupayakan penghentian pelatihan militer ROK/AS, melemahkan aliansi dan menjauhkan pasukan ROK dan AS. Inisiatif kedua Korea Utara adalah untuk mengamankan deklarasi perdamaian ROK/AS tanpa tindakan Korea Utara untuk mengamankan perdamaian. Lagi pula, Korea Utara gagal menyebutkan bahwa mereka jauh lebih memusuhi Amerika Serikat daripada Amerika Serikat terhadap Korea Utara. Bisakah ada perdamaian sejati di Semenanjung Korea selama Korea Utara terus mengindoktrinasi rakyatnya bahwa Amerika Serikat adalah musuh abadi mereka yang harus mereka takuti dan benci? Inisiatif ketiga Korea Utara adalah untuk mengklaim bahwa sanksi PBB terhadap Korea Utara untuk senjata nuklir dan uji coba rudal mencerminkan standar ganda karena Korea Selatan juga telah menguji rudal baru yang serupa dengan Korea Utara. Tetapi hampir semua sanksi PBB terhadap Korea Utara adalah karena uji coba senjata nuklirnya dan uji coba rudal yang dirancang untuk mengirimkan senjata nuklir. ROK tidak berusaha mengembangkan senjata nuklir dan tidak dilarang melakukan uji coba rudal seperti yang dilakukan Korea Utara. Dan program nuklir Korea Utara akan “berjalan penuh”—jadi mengapa sanksi dilonggarkan? Jadi, keluhan Korea Utara tentang standar ganda adalah contoh lain dari penipuan Korea Utara. Korea Utara telah menjadi ahli penipuan karena mengklaim bahwa Utara tidak memulai Perang Korea 1950–3; Utara mengklaim ROK memulai perang.

Kesimpulan

ROK/Amerika Serikat mungkin perlu melakukan pekerjaan yang lebih baik dalam menanggapi propaganda Korea Utara. Jika ditelaah lebih detail, keluhan Korea Utara tentang pelatihan militer ROK/AS tidak mencerminkan bahwa Korea Utara adalah negara yang melatih kekuatan militernya untuk invasi ke ROK, dan bukan sebaliknya. Latihan militer ROK/AS merupakan komponen penting untuk memperkuat aliansi pertahanan ROK/AS dan untuk menghadapi ancaman invasi Korea Utara. Dalam teater di mana strategi Korea Utara berfokus pada kejutan, penaklukan cepat, dan integrasi senjata pemusnah massal dan pasukan khusus besar-besaran, ROK/Amerika Serikat mungkin tidak bijaksana untuk membatasi latihan militer mereka lebih jauh.


Bruce W. Bennett adalah asisten peneliti internasional/pertahanan di RAND Corporation.

Komentar ini awalnya muncul di Korea di Titik pada 24 November 2021. Komentar memberi para peneliti RAND platform untuk menyampaikan wawasan berdasarkan keahlian profesional mereka dan sering kali pada penelitian dan analisis peer-review mereka.


Posted By : togel hari ini hongkong yang keluar