Persaingan Kekuatan Besar Ada di Agenda Arktik

Politisi, ilmuwan, pebisnis, pemimpin Pribumi, perwakilan media, dan lainnya baru-baru ini bertemu di konferensi Perbatasan Arktik di Tromsø, “Paris di Utara”, untuk membahas segala sesuatu mulai dari bahaya pekerjaan hingga proyek energi hingga polusi plastik laut. Salah satu pengulangan yang paling umum adalah ratapan tentang berakhirnya “keistimewaan” Arktik, gagasan bahwa wilayah paling utara ini bisa kebal terhadap masalah geopolitik di garis lintang yang lebih rendah. Bisakah politik kekuatan besar diperiksa di pintu Far North?

Tidak ada jawaban yang mudah untuk pertanyaan ini. Tetapi ada kesadaran yang berkembang bahwa China tidak akan pergi ke Kutub Utara, membawa kedua pesaing strategis Amerika Serikat ke halaman belakang Alaska.

Terlepas dari masalah militernya di Ukraina, Rusia tetap menjadi musuh potensial yang tangguh di Kutub Utara—ia memiliki kemampuan dasar dan pengetahuan yang kuat (jika menua) untuk beroperasi di wilayah tersebut. Kegiatan militer Arktik Rusia dalam dekade terakhir umumnya berfokus pada keselamatan dan operasi nonprovokatif lainnya, tetapi latihan militer Arktik baru-baru ini juga menandakan peningkatan demonstrasi kemampuan di wilayah tersebut. Pasukan Rusia telah melakukan pendaratan serangan amfibi skala besar, penggerebekan, dan pengintaian. Armada Utaranya telah melakukan perjalanan tahunan ke Kutub Utara sejak 2013, meningkatkan cakupan latihan selama perjalanan ini dari 1.000 personel, 14 pesawat, dan 34 peralatan khusus dan militer pada 2015 menjadi 8.000 personel dan 800 peralatan pada 2021.

Terlepas dari masalah militernya di Ukraina, Rusia tetap menjadi musuh potensial yang tangguh di Kutub Utara.

Bagikan di Twitter

Permohonan Ukraina untuk mempercepat keanggotaan NATO setelah aneksasi ilegal Vladimir Putin atas empat wilayah Ukraina dan diskusi yang sedang berlangsung untuk menerima Finlandia dan Swedia sebagai anggota NATO, ditambah dengan latihan NATO yang sudah sering di perairan Arktik, dapat semakin memicu narasi Rusia tentang Barat sebagai ancaman yang berkembang terhadap keamanan nasionalnya dan meningkatkan ketegangan di High North.

Meskipun NATO tidak dipandang oleh China sebagai ancaman langsung di Kutub Utara, Beijing telah mengambil pengecualian terhadap sindiran Aliansi dan anggota utara yang mengaitkannya dengan Rusia sebagai ancaman regional. Beberapa diskusi baru-baru ini di Tromsø merujuk pada pertukaran publik yang memanas pada pertemuan Lingkar Arktik Oktober 2022 antara Duta Besar China He Rulong dan Rob Bauer dari NATO.

Di satu sisi, Tiongkok memiliki tujuan yang sama dengan Barat untuk melanjutkan stabilitas di kawasan, yang dapat memungkinkan terwujudnya peluang ekonomi tambahan, kemampuan yang lebih besar untuk menghindari eskalasi yang tidak diinginkan dan bencana lingkungan, serta kemajuan dalam ketahanan pangan dan energi global. Di sisi lain, Rusia dan China mendeklarasikan “persahabatan tanpa batas (PDF)” pada malam invasi intensif Moskow ke Ukraina pada Februari 2022, dan Penjaga Pantai AS menghadapi kapal militer Rusia dan China yang melakukan perjalanan bersama di Laut Bering pada September 2022.

Tidak ada negara yang ingin melihat konflik militer lain dengan Rusia lebih jauh ke utara dengan infrastrukturnya yang luas dan kapasitas yang relatif besar untuk beroperasi di bawah kondisi Arktik yang keras. Pengamat tindakan Rusia di Ukraina telah mencatat bahwa apa yang terjadi dengan Rusia akan memengaruhi persaingan AS dengan China, dan itu dapat mencakup Arktik.

Apa yang terjadi dengan Rusia akan memengaruhi persaingan AS dengan China, dan itu bisa termasuk Arktik.

Bagikan di Twitter

Negara-negara Arktik Barat membuat keputusan untuk membatalkan sebagian besar diskusi dengan Rusia tentang masalah Arktik setelah Februari tahun lalu. Sejak saat itu, banyak yang memperdebatkan kapan dan bagaimana dialog dengan Rusia mengenai masalah Arktik harus dilanjutkan—mungkin yang paling penting melalui Dewan Arktik, yang merupakan forum diplomatik paling formal di kawasan itu. Rusia saat ini memegang jabatan ketua bergilir Dewan dan tujuh negara Arktik lainnya telah menghentikan kerja sama untuk sementara waktu.

China hanyalah salah satu dari beberapa pengamat di Dewan Arktik. Delapan negara Arktik telah mempertahankan kontrol pengambilan keputusan yang kuat atas urusan dan rekomendasi badan tersebut sejak didirikan 25 tahun lalu. Namun, jeda yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam dialog Arktik dengan Rusia, hubungan yang semakin intensif antara Moskow dan Beijing, dan peningkatan ketegangan paralel dengan Washington berarti bahwa politik kekuatan besar mungkin tidak dapat dihindari, bergerak maju, di arena Arktik.

Sekarang, kita harus bertanya apakah kerja sama yang berarti di kawasan ini dapat terjadi tanpa China. Negara-negara Arktik Barat mungkin tidak memiliki pilihan untuk menjawab pertanyaan ini karena mereka terus mempertimbangkan kondisi apa yang memungkinkan dilanjutkannya dialog regional formal dengan Rusia.


Abbie Tingstad adalah ilmuwan senior di RAND Corporation nirlaba dan nonpartisan yang berspesialisasi dalam strategi Arktik. Yuliya Shokh adalah seorang analis di RAND yang berfokus pada kemampuan militer Rusia.

Komentar ini awalnya muncul di Bukit pada 16 Februari 2023. Komentar memberi para peneliti RAND platform untuk menyampaikan wawasan berdasarkan keahlian profesional mereka dan seringkali pada penelitian dan analisis peer-review mereka.


Posted By : togel hari ini hongkong yang keluar